23 июля на заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассматривался закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
С докладом по данному вопросу выступил сенатор от Воронежской области Сергей Лукин. Он рассказал парламентариям, что законопроект, принятый Госдумой 16 июля, создает правовые основы для использования цифрового рубля в бюджетных операциях. Сенатор отметил, что новые нормы позволят сделать процессы более прозрачными и эффективными.
Законопроект вводит в правовое поле специальный счет цифрового рубля Федерального казначейства для совершения операций. Также важно, что Центробанк РФ будет наделен полномочиями по бесплатному обслуживанию таких счетов.
«Мы сознательно исключаем любые комиссии за обслуживание счетов цифрового рубля, чтобы не создавать дополнительной финансовой нагрузки на бюджетную систему», – пояснил Сергей Лукин.
В соответствии с новым законом казначейство получает право представлять распоряжения о переводе цифровых рублей со своего счета, а участники системы бюджетных платежей смогут давать распоряжения о переводах средств на счета пользователей платформы цифрового рубля. ФЗ детально прописывает этот механизм.
Законотворцы предлагают вводить ФЗ поэтапно. В 2025 году использование цифрового рубля в федеральном бюджете будет ограничено перечнем расходов, утверждаемым Правительством РФ по согласованию с ЦБ. Но уже с 1 января 2026 года эти ограничения снимут, а с 1 июля 2027 года цифровой рубль начнут использовать и на уровне субъектов России.
«Мы намеренно выбрали постепенную модель внедрения. Это позволит отработать технологию на федеральном уровне, выявить и устранить возможные проблемы, прежде чем переходить к масштабированию системы на все уровни бюджетной системы», – отметил Сергей Лукин.
Отдельный блок изменений касается субсидий на выполнение кадастровых работ и управления государственной и муниципальной собственностью. Эти дотации будут предоставляться через систему «Электронный бюджет» на основании специальных соглашений между органами власти и публично-правовыми компаниями.
Воронежский сенатор также добавил, что все предусмотренные законом изменения не окажут негативного влияния на сбалансированность бюджетов – «бюджетная система готова к этим изменениям».
По итогам обсуждения Комитет единогласно рекомендовал СФ одобрить данный законопроект. После официального опубликования закон вступит в силу через 10 дней.
