Картельные сговоры на торгах уже давно никого не удивляют. ФАС то и дело публикует посты о подобного рода «соглашениях», которые проворачивают в разных регионах страны. Об одной из таких схем, которая успешно работает в Воронежской области, стало известно «Площади».
Речь идет о компаниях ООО «Валентайн», ООО «Защищенные телекоммуникационные системы» (ЗТКС), ООО «П-Групп», а также об индивидуальном предпринимателе Никите Пексимове. Все они зарегистрированы в Пензенской области. Именно эти организации с декабря 2022 года уже успели взять более десяти подрядов на установку, ремонт или модернизацию систем фото- и видеофиксации на дорогах области. Общая начальная цена по всем контрактам стремительно приближается к 1 млрд рублей. Заказчик всех аукционов – Казенное учреждение Воронежской области «Региональный центр безопасности», которое является балансодержателем всех комплексов фото- и видеофиксации (ФВФ). Директором является Ярослав Петрищев. В свою очередь, эта организация является подведом Министерства дорожной деятельности региона, которое возглавляет Максим Оськин.
Наш источник из этой отрасли убежден – эти компании не просто так ежегодно берут миллионные контракты. Он считает, что в системе ФВФ существует серьезная проблема – ограничение конкуренции на закупках и картельный сговор.
«С конца 2022 года поставки всех комплексов ФВФ осуществлялись аффилированными компаниями (их мы и указали выше – прим. ред.), которые влияли и на поставку, и на техническое задание на работы и написание его под конкретного производителя, так как аналогов у других компаний на тот момент не было. Это подтверждается запросом коммерческого предложения у других производителей. Таким образом ограничивалась конкуренция на торгах. Благодаря этому данные организации становились победителями.
При данном подходе к организации работы генподрядчик забирает до 20% от контракта, не выполняя при этом работы самостоятельно. Зеркальным договором он отдает работы субподрядным организациям. Данная схема дробления бизнеса сделана для ухода по уплате налогов. Более того, при данной численности сотрудников в фирме, выполнить работы собственными силами невозможно», – рассказывает собеседник.
То есть в закупках прописываются такие условия, которые без договоренностей не сможет взять ни одна компания, рассказывает собеседник: «Документы подать можно, но исполнить контракт будет невозможно. Для примера – там прописываются невыполнимые сроки работ. Раньше на исполнение контракта давали около трех-четырех месяцев, сейчас – всего 50 дней. Получается, что в эти аффилированные компании невозможно залезть. То есть если раньше даже заходили иногородние фирмы, то сейчас из-за условий контракта, это вообще невозможно».
Теперь давайте подробнее разберем, что же это за компании, которые, по словам источника, имеют хорошие договоренности с директором «казенки» – господином Петрищевым. Начнем с компаний ООО «Валентайн» и ЗТКС. Их директор и владелец – Валентина (Александровна) Пексимова, о которой информации в открытых источниках нет. Компания «Валентайн» с 2020 года заключила 27 контрактов на общую сумму в 778,2 млн рублей, выручка в 2023 году составила 206,1 млн рублей. ЗТКС не отстает от «Валентайн» – за прошлый год компания сработала с выручкой в 251,4 млн рублей, при этом контрактов у нее было заключено меньше – всего 15. А вот их общая цена составила 903,9 млн рублей. Кстати, госпоже Пексимовой также принадлежит ООО «Валентайн-Технолоджи», которая занимается консультациями и работой в сфере компьютерных технологий.
ООО «П-Групп» принадлежит Никите (Олеговичу) Пексимову – сыну Валентины Пексимовой. Выручка компании по итогам года составила 98,9 млн рублей. С ней было заключено 17 контрактов на сумму в 319,4 млн рублей. При этом с самим ИП Пексимова был заключен 31 контракт на сумму в 1 млрд рублей. Помимо этой организации, бизнесмен является совладельцем ООО «Форвард» (приобрел в июле этого года) и владельцем ООО «Альтаир», ООО «Газтехпром». По сути, это все компании пустышки. В 2017 году Никита Пексимов входил в состав Молодежного парламента Пензенской области.
Интересно, что численность сотрудников в «Валентайн», «П-Групп» и ЗТКС – 1-2 человека в каждой. Как ни крути, с таким количеством рабочих, юрлицо действительно не сможет выполнить тяжелый и крупный подряд.
Однако брать контракты в сфере ФВФ семья Пексимовых стала не с проста. На момент торгов Никита Пексимов, по словам собеседника, являлся монополистом по поставке и ремонту комплексов от производителя ООО «Симикон». Более того, если в компанию обращались другие воронежские организации, которые занимаются системами фотовидеофиксации, то им давали «отворот-поворот». Мол «Воронеж уже застолбили», обращайтесь к нашему официальному дистрибьютеру, кем и являлся господин Пексимов. Только вот от него получить какой-либо ответ было невозможно.
Есть и парадоксальные моменты в технических заданиях. Так, заказчиком указывалось, что необходима минимизация затрат на монтаж и системы, но при этом в каждой поставке прописывалось, что комплектация должна содержать бронь по классу С1 или комплектация три в одном (мобильная, передвижная стационарная система ФВФ). А такой комплектацией обладала на тот момент как раз «Симикон». Только вот при такой запрос, напротив, делает комплекс дороже и, соответственно, увеличивает финансовую нагрузку на бюджет.
Также собеседник отмечает, что на данный момент «казенкой» закуплено 36 комплексов с броней. Однако такая защита, наоборот, ухудшает работу прибора и тяжелее распознает государственные регистрационные знаки на машинах. В итоге по требованию ГИБДД бронированные стекла были сняты. При этом остальные комплексы, установленные в области, и вовсе не имели брони. Напрашивается вопрос – а зачем их тогда закупать? И подобные случае с закупкой лишних деталей, которые лишь все удорожают, происходили не раз, уверяет собеседник издания.
«За все время существования ФВФ в Воронежской обл. по статистике были расстреляны не более пяти комплексов», – добавил собеседник, намекая на полную ненужность этих самых дорогих броней.
После всего этого напрашивается закономерный вопрос – разве не пытались другие производители бороться с монополистом Пексимовым, не подавали ли они жалобы? Конечно, подавали и не раз. Однако к каким-либо успехам это привело лишь однажды.
Жалобы на результаты торгов и на сам аукцион различными организациями подавались неоднократно, в частности и от тех, кто мог заниматься поставками аналогичных «Симикону» комплексов, но это не увенчалось успехом. «Региональный центр безопасности» в мае этого года опубликовал закупку на поставку продукции радиоэлектронной промышленности на 98,8 млн рублей. Совершенно неожиданно для всех победителем стало ПАО «Мегафон» с падением в цене почти в 45% – до 53,8 млн рублей. Все бы ничего, только вот на момент процесса рассмотрения заявок документы крупнейшей российской компании «Мегафона» вдруг были отклонены, якобы они не соответствовали заявленных характеристикам. Компания оперативно подала жалобу в региональный УФАС, который в итоге признал жалобу компании обоснованной и вернул «в гонку», после чего ее и признали в итоге победителем. Кстати, среди участников были все компании семьи Пексимовых, одной из которых и должен был уйти подряд. Также по этому делу сейчас идут разбирательства в Арбитражном суде Воронежской области, иск на решение УФАС подало Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.
«Мегафон» мог практически в ноль отработать контракт, а может даже и в минус. Но там было дело принципа, чтобы перехватить контракт у Пексимовых. После того как Никита не смог договориться с УФАС, который все-таки вернул «Мегафон» на место победителя, он начал подавать свои жалобы, но антимонопольщики ему четко сказали, что «Мегафон» прав. Потом представители Пексимова начали подавать свои жалобы, на что в УФАС четко сказали: «Мегафон» прав». Сейчас контракт находится на стадии завершения и, вероятно, «Мегафону» сейчас будут вставлять «палки в колеса», – рассказывает источник.
На данный момент «казенка» ищет подрядчика той же продукции радиоэлектронной промышленности, но уже за 45 млн рублей. Кто тут станет победителем, мы проследим, но, вероятно, интриги точно не будет.
