Большинство депутатов Курской областной Думы поддержало законопроект о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления.
Губернатор Александр Хинштейн назвал её «более простой и эффективной» По его мнению, изменения «повысят эффективность работы власти и укрепят финансовую основу районов».
«Площадь» писала о том, что изменится (https://t.me/ploschadmedia/9832) с появлением 33 городских и муниципальных округов вместо 347 муниципалитетов. Выборы в представительные органы новых округов первого созыва пройдут по одномандатным и (или) многомандатным округам. Остановимся на том, как отреагировали депутаты на законопроект во время обсуждения.
Депутат Николай Карцев напомнил, что ст. 130 Конституции РФ гарантирует местное самоуправление. А её почему-то «ломают и разрушают». Он раскритиковал выбор глав городов думами, состоящими на 80-90% из работников предприятий, в частности Михайловского ГОК.
Депутат от КПРФ Александр Анпилов упомянул, что Геннадий Зюганов критиковал федеральный закон, но Сергей Кириенко пояснил, что тот не ликвидирует поселенческий принцип. ФЗ даёт право выбрать между одноуровневой и двухуровневой системой. В Курской области обсуждение законопроекта происходило кулуарно, без участия депутатов КПРФ.
Анпилов попросил не ссылаться на Администрацию президента, ответственность лежит на курских парламентариях. По его словам, раньше главой сельсовета выбирали человека, которого знали, – врача или учителя. А сейчас будут управлять «какие-то неизвестные чиновники». Всё это приведёт к резкому сокращению числа муниципальных депутатов, которых с трудом, но находят. Главы сельских районов поддерживают укрупнение при условии передачи бюджетов.
Депутат от «Справедливой России» Геннадий Баев подтвердил, что на селе жить не кому, всё приграничье переехало в город в связи с вторжением ВСУ. Он полагает, что «время пришло что-то поменять, посмотреть, как заработает эта система».
Депутат от ЛДПР Владимир Фёдоров считает, что местные органы власти часто работают неэффективно. Главы районов не решают проблемы на местах. Они «работают на кого угодно, только не на население». Он общался с жителями, среди которых есть те, кто радуются, что «эти дармоеды потеряют свою работу». По мнению Фёдорова, прямая демократия через голосование на Госуслугах – перспективный вариант.
«Площадь» обратилась за комментарием к политологу Владимиру Слатинову.
«В малонаселённых районах и поселениях держать самостоятельную систему управления с представительным органом, с выборами главы становится, мягко говоря, накладно и нецелесообразно. Это правда. Ясно, что у этих органов нет никаких ресурсных возможностей, и скорее это превращается в такую бутафорию…
Вся эта конструкция, конечно, в ситуации, когда живёт небольшое количество людей в поселениях, не имеет смысла. При этом важно понять, что не только всё-таки в Воронежской области, где очень крупные населённые районы и большие поселения. Но и у нас в Курской области есть городские поселения, посёлки городского типа, где живёт несколько тысяч человек и где состоятельные органы МСУ с активными депутатами. Такие кейсы у нас в регионе есть. Их, конечно, можно было бы оставить. Но, к сожалению, мы гребём одной гребёнкой. Это действительно проще для областной власти так выстроить МСУ в регионе, чтобы её упростить.
В рамках нынешней атмосферы, системы бюджетных отношений и господства власти удобно выстроить максимально простую систему. Они предпочитают сложным схемам простые. Конечно, катастрофы не будет, места избранных глав займут «смотрящие» за поселением. Будет сидеть руководитель территориального представительства, но у них не будет реальных полномочий. Все ключевые вопросы: повесить ведро на колодец, выкопать колодец самому, выделить землю, принять значимое решение можно будет решить только на уровне района, теперь округа. А бывшие главы превратятся в «смотрящих», посредников. Это затруднит обратную связь. Удобства людям будет меньше, это однозначно», – отметил он.
