В Воронежской области предлагают не ограничиваться запретами для электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности (СИМ), а параллельно решать проблему инфраструктуры и контроля за нарушителями. К такому выводу пришли участники круглого стола в областной Думе. Одним из наиболее проблемных сегментов назвали курьерские службы: доставщики, по словам участников обсуждения, создают дополнительные риски на дорогах, а идентифицировать их с помощью существующих систем видеоконтроля зачастую невозможно.
Обсуждение организовал комитет облдумы по транспорту, дорожному хозяйству и безопасности. В нем приняли участие около 30 представителей региональных органов власти, ГИБДД, прокуратуры, кикшеринговых компаний и общественных организаций. Заседание продолжалось около двух часов.
Круглый стол прошел под председательством первого заместителя председателя Воронежской областной Думы Александра Солодова, а также депутата и главы профильного комитета Владимира Верзилина. Участники мероприятия живо обсуждали вопрос регулирования самокатчиков около двух часов.
Если коротко – полностью исключить самокаты и другие СИМ из сегодняшней жизни нельзя и невозможно. Большинство спикеров сошлись на том, что при отсутствии инфраструктуры, возможности эффективного контроля и культуры вождения и воспитания, особенно несовершеннолетних, все попытки взять сферу под контроль будут тщетны. А даже если и есть попытки автоматического контроля, свои корректировки вносят работа РЭБ, сбои в Глонасс и GPS.
Во время выступлений прозвучали главные проблемы и предложения по эффективности контроля за средствами передвижения. Владимир Верзилин обещал в течение недели собрать все предложения и в дальнейшем работать по каждому вопросу индивидуально.
«Площадь» тоже посетила круглый стол и пересказала для читателей основные тезисы мероприятия. На каких улицах Воронежа предлагают запретить самокаты, почему доставщики вызывают особую тревогу и причем тут ИТС и маленькие номерные знаки, читайте в нашем материале.
Начиная обсуждение, Владимир Верзлин поделился неутешительной статистикой: за шесть лет в России в 8 раз выросла аварийность с участие средств индивидуальной мобильности. В Воронежской области, к сожалению, тоже демонстрируется рост – за семь месяцев произошло 39 подобных ДТП (+8,3% к прошлому году). По словам Верзилина, около 60% происшествий зарегистрировано на территории областного центра. Также порядка 80% аварий случилось в дневное время, значит, по словам Верзилина, проблема не в плохой видимости, а в отсутствии культуры движения.
С 1 марта 2023 года в ПДД закреплено определение СИМ – транспортное средство с одним или несколькими колесами, предназначенном для передвижения одного человека. Это электросамокаты, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и тд. Они признаны транспортными средствами, но не механическими, что создает правовую неопределенность. Сейчас в регионах ведутся законодательные инициативы, чтобы на федеральном уровне СИМ придали статус. Также сейчас по поручению президента Минстранс с МВД разрабатывают поправки в ПДД для СИМ. В следующем году они уже могут быть внесены.
«Особую тревогу вызывает ситуация с курьерскими службами доставки. Там трудятся иностранные граждане. Их знания ПДД, к сожалению, зачастую оставляют желать лучшего. Это создает реальную угрозу безопасности, как для них самих, так и для других участников дорожного движения.
Более глубокая проблема, которую мы не можем замалчивать – антитеррористическая защищенность. Отсутствие должной идентификации лица, управляющего СИМ, а также контроля за тем, что перевозится. Бесконтрольное передвижение таких средств – серьезный пробел в системе безопасности. Мы четко понимаем, что законодательное закрепление статуса СИМ необходим», – отметил Владимир Верзилин.
Как отметил и.о. начальника Управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области Виталий Рыженин, ведомство давно работает над дорожной картой и в очередной раз сталкивается с отсутствием инфраструктуры в Воронеже. Он отметил, что ГИБДД является инициатором проекта соединения велодорожек с пространством для передвижения СИМ.
Но пока нет возможности работать с инфраструктурой, приходится вводить частичные ограничения. Сейчас самокаты запрещены в 25 общественных пространствах, парках и скверах, среди которых «Дельфин», «Орленок», Кольцовский сквер и тд. Также ведомство предложило городским властям рассмотреть вопрос о запрете СИМ на улицах с интенсивным пешеходным движением (проспект Революции, улица Кольцовская, Плехановская и 20-летия Октября).
Первый вице-мэр Алексей Рыженин проинформировал участников круглого стола, что ведется работа по формированию реестра мест расстановки СИМ — на сегодняшний день это более 400 мест, позволяющих припарковать до 10 самокатов каждое. С прошлого года начата работа, направленная на эвакуацию СИМ, оставленных вне зоны парковки. Он отметил, что на сегодняшний день действует 19 зон ограничения скорости до 15 км/ч. Однако из-за некорректной работы ГЛОНАСС и GPS не всегда удается обеспечить исполнение ограничений, особенно это касается доставщиков. В планах города — устройство порядка 60 км велодорожек к 2035 году. Алексей Рыженин поддержал идею использования авторизации через Госуслуги для исключения возможности использования СИМ несовершеннолетними и более полного учета нарушителей. При этом он также обратил внимание, что при рассмотрении изменений необходимо учитывать не только безопасность и комфорт пешеходов, но и комфорт пользователей СИМ.
Замминистра промышленности и транспорта Максим Захаров тоже отметил важность развития инфраструктуры, неэффективность полного запрета. Депутат облдумы Олег Нефедов солидарен, что вопрос отсутствия инфраструктуры – самый важный, ведь без нее «все бесполезно». Также Нефедов поднял важную тему – контроля за нарушителями, как фиксировать их?
«Нужно не столь запрещать, сколько развивать», – отметил Олег Нефедов.
О вопросе видеонаблюдения более детально рассказал министр цифрового развития Денис Волков. По его словам, нарушения носят системный характер – это езда вдвоем, управление несовершеннолетними или запретные зоны. По его словам, видеофиксация бесполезна, поскольку СИМ не имеют регистрационных знаков, а номера доставщика настолько маленького размера, что интеллектуальная транспортная система просто их не видит. Эту работу нужно проводить прежде всего за контролем доставщиков и частных СИМ, поскольку кикшеринговые компании сотрудничают с мессенджером «Макс» и «Госуслугами» в части верификации возраста и других данных.
Заместитель министра дорожной деятельности Александр Дудин отметил необходимость развития полос и дорожек для СИМ, так как без них законодательное регулирование и запреты неэффективны:
«Мы придаем законность самокатам. Но смысл, ему негде ехать? Наступаем на одни и те же грабли».
