Это не просто интервью «Площади» с начальником управления по госохране объектов культурного наследия Курской области Ирины Аникеевой, а своеобразная карта сферы ОКН. Мы собрали в одном материале состояние памятников, восстановление пострадавших приграничных объектов, крупные реставрационные проекты, «Курскую крепость», подготовку к 1000-летию Курска, а также существующие механизмы поддержки и возможности для инвесторов.
– Ирина Геннадьевна, сколько объектов культурного наследия сегодня находится в Курской области и что входит в зону ответственности управления?
– В регионе 4269 объектов культурного наследия, вновь выявленных объектов, памятников истории, архитектуры и археологии. Сведения о них содержатся в археологической карте Курской области и Института археологии РАН. Именно эти объекты находятся в зоне ответственности управления.
– С какими основными проблемами сегодня сталкивается управление в сфере охраны ОКН?
– Проблем несколько. Первая – ограниченные средства на реставрацию и консервацию. Это связано в том числе с необходимостью финансировать первоочередные расходы, включая меры, связанные с проведением СВО.
При этом значительная часть объектов находится в собственности частных лиц, муниципалитетов или государства, включая многоквартирные дома. Объём задач большой, многие памятники требуют срочных мер по сохранению. Поэтому не менее важный вопрос – привлечение инвестиций.
В последние годы государство последовательно создаёт механизмы, которые позволяют привлекать частный капитал к сохранению наследия. Частные инвесторы становятся важными партнёрами государства: они возвращают к жизни усадьбы и другие памятники, создают в них туристические, культурные и общественные пространства. Нам важно развивать в том числе региональные механизмы поддержки, чтобы такие проекты были экономически устойчивыми.
Есть и кадровая проблема – не хватает специалистов с профильным образованием и опытом в сфере сохранения наследия. При этом требования к их квалификации постоянно растут.
– На памятники одновременно нужны средства на реставрацию, восстановление после обстрелов и подготовку к 1000-летию Курска. Ресурсов хватает на всё или какие-то проекты приходится откладывать?
– Наша главная задача – сохранить памятники и сделать их частью современной городской жизни. Поэтому мы одновременно занимаемся реставрацией, подготовкой проектной документации, совершенствуем систему государственной охраны и создаём условия для прихода инвесторов.
Отдельный приоритет – подготовка объектов культурного наследия к 1000-летию Курска в 2032 году и восстановление памятников в приграничье в рамках программы комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей до 2030 года. В мастер-плане Курска определены приоритетные проекты, сейчас для них ищем источники финансирования.
– Сегодня объекты культурного наследия находятся под угрозой не только из-за хозяйственной деятельности или бездействия, но и из-за последствий боевых действий. Что происходит с памятниками в приграничных районах?
– В восьми приграничных районах – Беловском, Большесолдатском, Глушковском, Кореневском, Льговском, Рыльском, Суджанском и Хомутовском – находится 1027 объектов культурного наследия.
С декабря 2024 года Правительство Курской области совместно с региональным отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и Национальным центром исторической памяти при президенте формирует «Белую книгу объектов культурного наследия Курской области».
В неё включаем информацию о памятниках, пострадавших от действий ВСУ в приграничье: сведения об их состоянии, повреждениях, фотографии – всё, что удаётся собрать в сложной оперативной обстановке. Сейчас в «Белую книгу» внесены данные о 79 таких объектах, семи храмах без официального статуса ОКН и 548 объектах археологического наследия.
– То есть сейчас главная задача в приграничье – не реставрация, а фиксация ущерба?
– Именно. Сначала необходимо зафиксировать состояние каждого повреждённого объекта и систематизировать эти сведения. Это станет основой для дальнейшего восстановления. Кроме того, такая фиксация позволяет определить состояние объекта на конкретный момент, что важно и для оценки причинённого ущерба.
– Какие объекты потребуют первоочередного внимания?
– По меньшей мере восемь объектов уничтожены или серьёзно повреждены. Среди них Горнальский Свято-Николаевский Белогорский мужской монастырь, «Дворец для любимой» в Кореневском районе, «Дом Чупилова» и «Дом купца Тараканова» в Судже конца XIX века, «Здание больницы М. И. Терещенко» в Глушково, церковь Святого Иоанна Богослова 1857 года в селе Малая Локня Суджанского района, жилой дом конца XIX – начала XX века в Рыльске и сторожка у северных ворот ансамбля «Усадьба Барятинских «Марьино» в Рыльском районе. По каждому факту разрушения Следственный комитет России возбуждает уголовное дело.
– Частные собственники часто говорят, что реставрация слишком дорога. Какие инструменты поддержки для них сегодня есть и насколько они работают?
– Президент Владимир Путин поставил задачу до 2030 года через механизмы ДОМ.РФ восстановить не менее 1000 аварийных объектов культурного наследия и вовлечь их в хозяйственный оборот. Для отработки этого механизма запустили пилотный проект, участники которого получают льготный кредит по ставке 4% годовых.
Изначально в проект вошли 24 объекта в восьми регионах. В 2025 году к программе присоединилась Курская область – девятый регион. Благодаря этому в хозяйственный оборот будут вовлечены три аварийных ОКН: «Дом П. Ф. Пушечникова», «Дом мещан Беньковских» последней четверти XIX века и ансамбль «Городская больница Гладковой».
По первым двум объектам уже готовятся торги – конкурсы планируем объявить в третьем квартале 2026 года, по третьему – в четвёртом.
С «Городской больницей Гладковой» процесс займёт больше времени: сначала необходимо передать имущество из областной собственности в федеральную, провести оценку и выполнить другие процедуры. Параллельно ВЭБ.РФ и КБ «Стрелка» разработали в рамках мастер-плана развития Курска до 2035 года концепцию использования этого архитектурного ансамбля. В частности, там планируется разместить гостиничный комплекс.
Для остальных объектов действуют более широкие льготные условия: кредит под 9% годовых, а для гостиничных проектов категории три звезды и выше – под 6%. Программа распространяется не только на реставрацию, но и на разработку проектной документации. ДОМ.РФ обещает возместить банкам недополученные доходы из-за низкой ставки. Предполагается, что она будет равна от 4% годовых.
Перечень доступных для инвестирования объектов можно посмотреть на платформе «Наследие. ДОМ.РФ». Сейчас там 17 объектов Курской области, и мы планируем расширять этот список.
– Что ещё может измениться в программе поддержки инвесторов?
– Рассматривается возможность распространить льготные кредиты на объекты, которые инвесторы приобрели у частных собственников до 2025 года. Обсуждается и дальнейшее развитие программы: с 2027 года планируется снизить льготную ставку и увеличить срок льготного периода после завершения реставрации с двух до пяти лет.
Отдельно стоит сказать о законе о комбинированных лотах. Его смысл в том, что государство через ДОМ.РФ сможет продавать не просто проблемный памятник, а связку «ОКН плюс коммерчески привлекательный участок»
Инвестор получает площадку под бизнес – например, апарт-отель или ресторан, – но одновременно берёт на себя обязательство восстановить расположенную рядом историческую усадьбу за свой счёт. При этом объект и участок продаются единым лотом, а до завершения реставрации памятник нельзя продать. Землю непосредственно под ОКН можно будет арендовать за 1 рубль в год на срок восстановления – до семи лет.
Главное отличие от комплексного развития территорий в том, что здесь в центре внимания не застройка, а сам памятник. По сути, это реставрация в обмен на девелоперский потенциал. Пока бизнесу часто невыгодно браться за такие проекты, и новый закон должен изменить эту ситуацию.
– Можете привести заметный для курян пример?
– Конечно. Завершена реставрация дома Безходарного на улице Почтовой, 17 в историческом центре Курска. Здание конца XIX – начала XX века принадлежало мещанке Наталье Безходарной. Долгие годы дом был аварийным.
В 2020 году его передали в аренду предпринимателю Олегу Лифинцеву по льготной программе – 1 рубль за квадратный метр. Условием была полная реставрация до конца 2027 года. Владелец справился раньше срока: отремонтировал фасад и крышу, включая декоративные элементы и деревянные окна, заменил коммуникации, воссоздал исторический интерьер и благоустроил территорию. Исторический облик полностью сохранён, здание уже готово к эксплуатации. В нём разместятся офисные помещения.
– А что можно сказать об объектах, восстановленных в предыдущие годы?
– В 2025 году была проведена масштабная работа по реставрации памятников, обелисков и мемориалов, посвящённых героям Великой Отечественной войны. Всего – 198 объектов культурного наследия. Финансирование шло за счёт муниципалитетов и Российского военно-исторического общества.
После атаки беспилотника ВСУ в ночь на 20 августа 2023 года провели ремонтно-восстановительные работы на железнодорожном вокзале Курска. Здание построено в 1946–1951 годах и находится на Привокзальной площади, 1. Восстановлены кассовый зал, зал воинской славы, южный вестибюль, фасад и кровля, заменены дверные проёмы, отремонтированы аркада южного входа и стеклянный купол. Работы на первом этаже выполнялись по заказу ОАО «РЖД».
– Если говорить о конкретных объектах, какие проекты сегодня можно назвать наиболее значимыми для региона?
– Один из крупнейших – объект федерального значения «Палаты Мазепы» 1704 года в селе Ивановское Рыльского района. Минкультуры России уже заключило контракт на разработку рабочей документации и проведение противоаварийных и консервационных работ. Проект финансируется из федерального бюджета, завершить работы планируется в декабре 2028 года.
Продолжаются работы на «Башне Шамиля» XIX века в Льгове – это объект регионального значения. Реставрация финансируется из внебюджетных источников и синхронизирована с проектом благоустройства «Старая дорога».
Также ремонтируется фасад здания Курского землеустроительного и мелиоративного техникума – бывшего землемерного училища, где учился Л. И. Брежнев. Это объект регионального значения. После ремонта фасада собственник планирует перейти к полноценной реставрации.
В программу входит и ремонт фасадов исторической застройки в целом. Будут восстановлены Михайловская церковь – объект федерального значения, здание бывшего костёла и церковь Серафима Саровского – оба регионального значения.
Планируется создать музейно-образовательный кластер «Дом изобретателей» на базе двух федеральных ОКН: дома, где в 1794–1860 годах жил и работал Фёдор Семёнов, и дома Анатолия Уфимцева с ветроэлектростанцией 1931 года постройки. Также строится Объединённый мемориал жертвам фашизма XX века и неонацизма XXI века.
Отдельно реконструируется мемориал «Памяти павших в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.». На его территории находятся ещё шесть объектов культурного наследия. Работы на мемориале ведутся за счёт внебюджетных средств при поддержке Российского военно-исторического общества.
Кроме того, запланирован ремонт фасадов зданий в центральной части Курска, включая ОКН и здания в федеральной собственности – МВД, ФСБ, Минобороны, Минздрава, Минсельхоза и Минобрнауки России.
– «Курскую крепость» обсуждают как флагманский проект уже несколько лет. Что из обещанного реально сделано?
– Каждый город славен чем-то своим. Для нас главным достоянием является исторический центр. Люди хотят увидеть то, что было, поэтому важно его сохранить. Это ещё и серьёзная инвестиционная привлекательность: вложения в исторические центры дают комплексный эффект, растёт популярность туристических маршрутов и развивается турпоток.
Центральным проектом является духовно-просветительский историко-культурный кластер «Курская крепость». Сегодня это уже комплексный проект федерального уровня.
На территории Курской крепости расположены четыре ОКН федерального значения, пять регионального и выявленный объект археологического наследия «Курск Детинец IX–X, XI–XIII, XIV–XVII вв.». Кластер объединит вокруг Знаменского собора реставрируемые объекты культурного наследия: здания мужской классической гимназии, окружного суда, братского корпуса, дворянского собрания и архиерейского дома.
Предлагается снести цех пластмассовых изделий во внутреннем контуре крепости. Это позволит расширить общественное пространство, открыть фасады исторических зданий и сформировать прогулочную зону.
На территории кластера планируется разместить десять музеев. Четыре федеральных – филиалы Государственного Русского музея, музея имени Рублёва, Театрального музея имени Бахрушина и музей-спутник Государственного исторического музея. Ещё шесть – местные: археологическое пространство «Древний Курск», музей истории православия на Курской земле, картинная галерея имени Дейнеки, музей КЭАЗ, музей будущего Курска и Курский краеведческий музей.
– Какие объекты Курской крепости уже получили финансирование и когда завершатся работы?
– В 2026 году в рамках партийного проекта «Единой России» «Историческая память» завершена разработка проектной документации для «Башни ограды», «Здания Дворянского собрания», «Братского корпуса Знаменского монастыря» и «Здания Окружного суда». Общий объём финансирования этого этапа составил 80 млн рублей.
В этом году уже началась реставрация «Башни ограды», состоялся конкурс на проведение работ в здании Окружного суда. Реставрацию этих двух объектов должны завершить к сентябрю 2028 года. Стоимость работ составляет 33,9 млн и 500,5 млн рублей соответственно.
Минкультуры России также заключило контракты на разработку проектной документации для четырёх объектов культурного наследия в составе и на территории Знаменского монастыря. Речь идёт о федеральных объектах «Собор» 1816–1826 годов и «Архиерейский дом» XIX века, входящих в состав ансамбля Знаменского монастыря, а также региональных объектах «Воскресенская церковь Знаменского монастыря» и «Тускарные ворота» последней четверти XIX века.
Предельный срок выполнения этих работ установлен до конца октября 2027 года. Общая стоимость контрактов составляет около 105,8 млн рублей.
Кроме того, в 2025 году федеральный бюджет выделил средства на продолжение ремонтно-реставрационных работ в здании мужской классической гимназии 1836–1842 годов постройки. После реставрации там разместится экспозиционный корпус Курского областного краеведческого музея. Общий объём финансирования проекта – 732,9 млн рублей: 348,3 млн направлены в 2025 году и 384,6 млн – в 2026-м.
– Почему реставрация таких объектов занимает столько времени – вплоть до 2028 года?
– Это сложные объекты, которые требуют научной реставрации. Их облик и материалы восстанавливаются на основе исторических исследований, а не по упрощённым современным нормам.
После разработки проектной документации начинается полный цикл работ: исследования, согласования и непосредственно реставрация. Заказчик – Минкультуры России, а сроки определяются федеральным контрактом.
Все перечисленные объекты войдут в будущий духовно-просветительский историко-культурный кластер «Курская крепость». Его якорным объектом станет филиал Государственного Русского музея – эта договорённость достигнута при участии нашего губернатора Александра Евсеевича Хинштейна и федеральных ведомств. Минкультуры также поможет с финансированием археологических работ на территории крепости.
Уже сейчас формируется музейная концепция. В результате на территории крепости должен появиться не просто музейный кластер, а многофункциональный комплекс, где соединятся просвещение, наука, культура и искусство, современные интерактивные площадки и подлинные исторические экспонаты.
– Есть ли перечень объектов, которые пока остаются без финансирования, и когда для них планируется найти источники средств?
– Точного списка таких объектов у нас нет. Но общую картину даёт статистика по разрешениям на работы. За 2025 год управление выдало 43 разрешения на сохранение объектов культурного наследия – речь идёт о реставрации, ремонте и приспособлении памятников к современному использованию.
Один из недавних примеров – разрешение на научно-исследовательские и изыскательские работы в здании больницы Российского общества Красного Креста конца XIX века. Это место известно визитом императора Николая II 1 сентября 1902 года. В комплекс тогда входили стационар, амбулатория и домовая Скорбященская церковь.
– Если резюмировать, какой результат жители должны увидеть к 1000-летию Курска?
– Высокий уровень комфорта городской среды, благоприятная экология, разнообразные возможности для работы, отдыха и самореализации. Всё это должно сделать Курск городом, где хочется жить.
