В Воронеже прошла рабочая встреча делегаций заксобраний Содружества «Донбасс», где стороны обсудили итоги прошлогодней напряженной, но плодотворной работы, а также наметили новые планы и перспективы межрегионального взаимодействия.
На встрече от парламентов присутствовали председатель Воронежской облдумы Юрий Матузов, глава Народного Совета ДНР Константин Кузьмин, зампред Народного Совета ЛНР Максим Уваров и зампред ростовского заксобрания Александр Косачев. Также собрание посетил заместитель губернатора Воронежской области по внутренней политике Дмитрий Маслов и главный федеральный инспектор по региону Сергей Петряшов.
Юрий Матузов напомнил, что изначально Содружество создавалось как союз исполнительных органов власти для восстановления инфраструктуры и решения экономических задач. При таком плотном фундаменте все равно нужно было наладить взаимодействие правовой базы, поэтому к делу подключились парламенты четырех регионов.
«Сегодня наше взаимодействие вышло на новый уровень. В развитие Содружества «Донбасс» вовлечены уже тысячи жителей регионов – депутаты, представители местного самоуправления, общественники, молодежь. Это позволяет говорить о нем как о большой дружной семье, скрепленной общей историей и ценностями», – отметил Юрий Матузов.
Для более плодотворного сотрудничества Юрий Матузов предложил коллегам подумать о создании координационного совета парламентов Содружества «Донбасс». По его словам, это поспособствует еще более эффективному развитию регионального и федерального законодательства. При этом он отметил, что инициативу еще нужно проанализировать и доработать внутри каждого региона. Спикер воронежской облдумы вручил коллегам проект учредительных документов координационного совета. После создания структуры стороны смогут сформировать рабочие группы, проанализировать законодательство и приготовить инициативы, чтобы переступить через межрегиональные барьеры.
Идею поддержал заместитель Юрия Матузова Кирилл Левит. Он отметил, что это необходимый шаг, который позволит действующему законодательству догнать стремительное развитие межрегионального взаимодействия. Все отрасли (будь то экономика, социальная сфера или транспорт) когда начинают работать сообща, создают еще больше связей, которые выходят за пределы каждого региона. Поэтому, по словам Левита, не нужно привязываться к границам субъектов.
Стороны сошлись во мнении, что в первую очередь на уровне федерального законодательства нужно унифицировать пенсионное обеспечение в части архива для подтверждения стажа. По мнению Кирилла Левита, межпарламентское взаимодействие позволит более эффективно продвигать инициативы, что принесет пользу каждому региону.
На уровне регионов первоочередно нужно разобраться с социальной поддержкой многодетных семей и предпринимателей. В частности, это касается транспорта и льготного проезда, образования, ЖКХ, работы многофункциональных центров и помощи сельхозпроизводителям.
В этом случае регионам может помочь механизм «модельных законов». Это акты, которые носят рекомендательный характер, но которые каждый регион Содружества может принять за основу.
Кирилл Левит предложил стартовать с единой поддержки предпринимательства, чтобы синхронизировать налоговые льготы регионов, гранты и условия для бизнеса. Зампред Народного Совета ЛНР Максим Уваров предложил создавать «законодательные дорожные карты» для развития перспективных отраслей, таких как: промышленность, АПК, сельхозмашиностроение, логистика и радиоэлектроника. Уваров уверен, что региональные парламенты должны проанализировать, какие акты синхронизированы. Меры поддержки не должны быть разрозненными, они должны быть собраны в единую систему.
Также на встрече прозвучали идеи о внедрении межпарламентских стажировок, ежегодных слушаний с участием профильных министров, где бы подводились итоги реализации соглашений Содружества. Интересным предложением стало создание единой базы в цифровом формате, где бы содержались лучшие практики регионов и законодательные решения.
Максим Уваров заявил, что Содружеству нужно «не разово обмениваться делегациями», а на потоке работать и делиться друг с другом практиками и компетенциями. В качестве примера он привел обучение тысячи государственных служащих Луганской Народной Республики в Ростовском филиале Президентской академии.
Идею Юрия Матузова о создании координационного совета поддержал и зампред ростовского заксобрания Александр Косачев. Для оперативности он предложил проводить заседания в формате видеоконференцсвязи.
Участники встречи не только планировали будущее развитие Содружества «Донбасс», но и подвели итоги прошлого года, когда председателем объединения была Воронежская область. Председатель облдумы Юрий Матузов отметил, что большое внимание было уделено экономике. В результате работы удалось наладить прямые контакты между предприятиями, создать бизнес-миссии. Важнейшей работой была и остается гуманитарная помощь, в том числе по поставке медикаментов и строительных материалов.
Спикер воронежского заксобрания отдельно отметил работу медиков, которые за два года помогли 9 тыс. жителей регионов Содружества. Регион поддерживал шефские связи с больницами, в том с находящимися на линии огня. В плане культуры стороны провели совместные мероприятия в честь 80-летия Победы. Помимо этого, объединению удалось посотрудничать в сфере образования, труда, молодежной и спортивной сфере.
Замгубернатора Дмитрий Маслов заявил, что встреча поможет укрепить Содружество, чтобы более эффективно решать государственные задачи. Он предложил сосредоточиться на развитии молодежных правительств и парламентов, чтобы противостоять информационно-идеологической войне. По его мнению, подрастающее поколение в ней является главной целью.
Как отметил главный федеральный инспектор Сергей Петряшов, работа Содружества была напряженная, но плодотворная. Также он обратил внимание на положительный опыт Воронежской области в вопросе восстановления и развития Донбасса.
Коллеги из заксобраний согласились с эффективной работой Содружества, отметив практическую реализацию инициатив, а «не просто подписание бумаг».
