По оценкам экспертов, сейчас наблюдается падение спроса на рынке новостроек примерно на 40-50%. Причины очевидны – отмена льготной ипотеки и высокая ставка Центробанка фактически привели к недоступности кредитов.
При этом Генеральная прокуратура просит регионы усилиться в части строительства социальной инфраструктуры параллельно с жилищным строительством. Как правило, денег в бюджете всегда недостаточно, а значит соцобязательства пытаются переложить на застройщика. В целом, когда земля досталась застройщику через механизм КРТ безвозмездно или за минимальную цену, это обычная практика, . Однако, в других случаях по закону обязательства по обеспечению населения социальной инфраструктурой лежат на муниципалитете. Но власти этот нюанс не учитывают и пытаются переложить свои обязанности на застройщика, используя административное давление.
Профильный зампред правительства РФ Марат Хуснуллин неоднократно высказывался, что такой подход убьет экономику строительной отрасли, поэтому регионам нужно корректировать нормативы и законодательство. По его словам, объем ввода жилья к 2027 году может снизиться на 30% к текущему показателю или даже упасть до нуля.
«Если вопрос выдачи разрешений на строительство не будет решаться, темпы ввода жилья в 2027-2028 годах начнут сильно падать. При этом объем ввода жилья – это один из главных показателей эффективности губернаторов, установленный указом Президента», – считает собеседник «Площади» в отрасли.
Заместитель министра строительства России Никита Стасишин на недавно прошедшем ПМЭФ заявил, что за пять месяцев этого года количество новых разрешений на строительство снизилось на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По словам чиновника, такого не было ни разу за пять лет. Он также заявил, что в большинстве регионов рентабельность застройщиков не превышает 12-15%.
Юрист Сергей Кардашов рассказал «Площади», что попытки ограничивать деятельность субъектов градостроительной деятельности сейчас налицо:
«Насколько мне известно, на сегодняшний день приостановка примерно в 40 муниципальных образованиях выдачи РНС увязывается органами местного самоуправления с необеспеченностью территорий объектами местного значения – прежде всего, дошкольных и общеобразовательных учреждений. Из соседних регионов наиболее значимым стало решение в конце прошлого года приостановить (именно по этому основанию) выдачу новых РНС в Ростове. В Воронеже об этом речи не идет (пока?)».
Несмотря на отсутствие прямого запрета, судебная практика по вопросу ограничений в стройке из-за соцобъектов уже формируется. В начале прошлого года мэрия Воронежа выдала предпринимателю отказ на условно разрешенный вид использования земельного участка из-за необеспеченности территории дошкольными учреждениями. Суды двух инстанций встали на сторону предпринимателя, так как в Градостроительном кодексе РФ не содержится таких оснований для отказа «как необеспечение участка социальной инфраструктурой». Но управление главного архитектора Воронежа не согласно и подало кассационную жалобу. Она еще не рассмотрена.
«Площадь» планирует более детально разобраться в проблеме и изучить практику в других регионах. Редакция направила запросы губернаторам Воронежской, Белгородской, Курской, Липецкой и Тамбовской областей, чтобы узнать об объемах выдачи разрешений и темпах ввода жилья.
