8 октября новый председатель гордумы Андрей Дьяченко предложил в качестве своего зама кандидатуру Олега Черкасова (в итоге его выбрали). Однако фракции еще не были сформированы и не могли выдвигать своих претендентов. В этом увидели нарушение регламента гордумы (п.1 ст.10) и соответственно нелегитимное избрание Черкасова.
В гордуме ответили, что процедура была соблюдена:
«Регистрация фракции осуществляется на основании представленного на имя Председателя Думы письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции с приложением к нему протокола организационного собрания и заявлений депутатов о вхождении во фракцию. Такой порядок регламентирован областным Законом «О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Воронежской области».
На момент проведения первого заседания Воронежской городской Думы шестого созыва поступило лишь одно письменное уведомление – о создании фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия». Действовавшим на тот момент Председателем Воронежской городской Думы Владимиром Ходыревым было подписано распоряжение о регистрации данной фракции, о чем присутствовавшие на заседании депутаты были уведомлены. Депутаты, избранные от иных политических сил, на текущий момент правом создании фракции не воспользовались. Соответственно, не смогли они воспользоваться и правом выдвижения заместителя Председателя в ходе заседания Думы».
