Об этом на пресс-конференции, посвященной форуму «Зодчество ВРН», рассказали министр архитектуры и градостроительства Воронежской области Андрей Еренков и председатель регионального Союза строителей Владимир Астанин.
Они отметили, что на этапе обсуждения концепции объединения «Зодчества» и Строительной недели губернатор Воронежской области Александр Гусев выступил с предложением по итогам мероприятия выпустить совместную законодательную инициативу (резолюцию). Ее аспекты будут обсуждаться 21 мая на заседании правлений Общероссийской творческой профессиональной общественной организации «Союз архитекторов России» и Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российский Союз строителей».
Журналист «Площади» попросил спикеров рассказать подробнее, какие вопросы будет регулировать инициатива, а также о том, выпускали ли ранее строители и архитекторы общие правовые акты.
Андрей Еренков поделился, что никакого противоречия в том, чтобы представители этих сфер готовили какой-то совместный документ никогда не было. Данная инициатива связана с желанием использовать форум как публичную площадку для такого инструментария:
«В нашей повседневной практике между органами, которые регулируют строительную политику и градостроительную архитектуру, мы постоянно готовим какие-то совместные обращения в федеральные органы по решению тех или иных вопросов, которые касаются нормативно-правового поля регулирования. Но в этот раз, учитывая, что у нас появился такой достаточно яркий информационный повод как совместное заседание и форум, мы подумали, что площадка тоже может послужить дополнительным имиджевым толчком для законодательной инициативы.
Потому что одно дело, когда это направляется официальным письмом кулуарно по линии нашего обычного делопроизводства. Другое дело, когда совместная инициатива двух профессиональных сообществ, объединённых едиными задачами и проблематикой, говорит об этом со сцены на большом межрегиональном мероприятии. Не надо такую возможность упускать. И если мы ожидаем гостей, соответственно, из Минстроя России, из ДОМ.РФ, то рассчитываем, что будем услышаны».
Председатель Союза строителей Воронежской области Владимир Астанин рассказал, что на данный момент планируется обсудить две ключевые темы для последующей подачи законодательной инициативы в федеральные органы. Первый вопрос касается авторского надзора. Сейчас участие архитектора‑автора проекта в процессе строительства не закреплено на федеральном уровне как обязательное. Из‑за этого в сметах гос‑ и муниципальных заказчиков не заложены средства на авторский надзор. Так сложилось, что подрядчики не могут оплачивать эту работу (особенно при строительстве в районах области из‑за затрат на постоянные переезды). А в результате отсутствия этого этапа страдает качество объектов, даже если речь идёт о проектах повторного применения (как, например, школы № 109 и № 45, которые благодаря фасадным и интерьерным решениям стали заметными архитектурными объектами).
«Необходимо обеспечить постоянное участие архитектора, автора проекта, в процессе строительства. Тогда мы получим качественный объект. Для этого надо «подрихтовать» нормативно-правовую базу, сделать какие-то моменты обязательными. Это вот это и будет обсуждаться», – поделился Владимир Астанин.
Следующий аспект, который будут обсуждать участники заседания – комплексное развитие территорий (КРТ). Как указал господин Астанин, это многострадальная тема особенно для депрессивных районов в центре городов (например, квартала Мойщиков в Воронеже). Проблемы здесь связаны с высокими затратами для инициатора или инвестора проекта.
Также Андрей Еренков дополнил, что на данный момент весомой проблемой в этом вопросе является противоречия между сводами правил (СП) и СанПиН: действующие нормы жёстко регламентируют количество площадок, озеленённой территории и создания новых соцобъектов (школ и детских садов), из‑за чего невозможно реконструировать и расширить существующие объекты в рамках КРТ.
Помимо этого, министр считает, что нынешние нормы не соответствуют демографическим прогнозам: СП требуют строить новые школы в условиях стеснённой городской застройки, где нет свободных участков.
«И пусть наши совместные форумы станут какой-то отправной точкой для того, чтобы дальше эту тему уже в глобальной федеральной повестке обсуждать. Это уже будет очень хорошим результатом, я считаю», – подытожил господин Еренков.
