Антимонопольщики внепланово проверили процедуру конкурса Воронежского государственного технического университета на охрану собственных корпусов и иного имущества за 312,3 млн рублей. Региональное УФАС решило провести ревизию из-за жалобы ООО «Бизон», которое указало на неправильно составленные документы – извещение и описание объекта торгов.
Ведомство признало необоснованными доводы жалобщика, но при детальном анализе закупки обнаружил целый ряд административных нарушений. Антимонопольная служба считает, что ВГТУ нарушил постановление Правительства России № 2604 и семь статей 44 федерального закона о контрактной системе.
Так, управление ФАС по Воронежской области выявило, что заказчик неверно установил критерии оценки участников конкурса, согласно которым качество оказания услуг ЧОП фактически подтверждается наличием у компаний внутренних организационно-распорядительных документов. Это «создает правовые риски включения в контракт условий, не отвечающих интересам обеспечения государственных нужд», а также нарушает принцип обеспечения конкуренции.
Также ВГТУ составил критерии оценки так, что опыт участника подтверждается общей ценой исполненных компанией договоров в размере 312,3 млн рублей. Это, по мнению надзора, также является административным правонарушением:
«Ограничение не позволяет объективно учесть и дифференцировать опыт участников, чья реальная стоимость исполненных контрактов существенно превышает указанный порог, что искажает оценку их квалификации и также не соответствует принципам эффективности осуществления закупок и обеспечения конкуренции», – указывает ведомство.
Третий «промах» касается требований к сотрудникам ЧОПа о прохождении обучения по направлению «Антитеррористическая защищенность объектов» в большем объеме, чем того требует приказ Росгвардии.
Последнее, что не устроило антимонопольщиков – обязательное уведомление территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. В законе же указано, что предоставление вышеуказанных документов выполняется после заключения контракта.
Теперь ВГТУ должен отменить рассмотрение всех поданных заявок, исправить все замечания, продлить срок закупки и внести соответствующие изменения на торговые площадки. Также все виновные должностные лица будут привлечены к административной ответственности.
