ОКУ «Курскавтодор» не может заключить контракт на строительство транспортной развязки на улице Карла Маркса в Курске из-за нарушений, выявленных сразу двумя контрольными органами.
На конкурс, объявленный в марте, подал заявку единственный участник – ООО «Дорстрой» с ценой 3,098 млрд рублей (начальная цена – 3,113 млрд рублей). Комиссия заказчика признала заявку соответствующей и направила её на согласование.
Однако параллельно в ФАС России поступила жалоба от ООО «БСК» на конкурсную документацию закупки. По результатам проверки антимонопольная служба выявила нарушения в порядке оценки заявок и выдала предписание о внесении изменений.
Одновременно Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области провело собственную внеплановую проверку – в рамках согласования контракта с единственным поставщиком. И тоже нашло нарушение: «Дорстрой» имеет третий уровень ответственности в СРО по фонду возмещения вреда, что ограничивает стоимость одного договора тремя миллиардами рублей. Цена контракта – 3,098 млрд рублей – превышает этот порог. Минфин отказал в согласовании заключения контракта.
«Курскавтодор» нарушил законодательство о контрактной системе в сфере закупок, за что предусмотрена административная ответственность. Однако в данном случае в извещении о проведении конкурса не было указано требование о наличии у членов саморегулируемой организации определенного уровня ответственности, включая взносы в фонд возмещения вреда. Поэтому административная ответственность не применяется к комиссии заказчика.
Эксперт по госзакупкам в дорожном строительстве Расул Данчаров в разговоре с «Площадью» отметил, что закупку на строительство крупного дорожного объекта в Курске фактически заблокировали сразу два контрольных органа. «Курскавтодору» предстоит либо переиграть закупку с нуля, либо скорректировать документацию по предписанию ФАС и провести процедуру повторно. Он назвал сложившуюся ситуацию «показательной».
«Закупка на 3,1 млрд рублей – одна заявка, и даже этот единственный участник не прошёл по уровню ответственности СРО. Это не формальная придирка – фонд возмещения вреда рассчитан на контракты до 3 млрд, а цена предложения превысила этот порог. Требование прямое и конкретное. Для рынка вывод простой: в крупных инфраструктурных закупках объём требований настолько сложный, что отдельные несоответствия неизбежно проскакивают. Внешняя экспертиза на этапе подготовки документации позволяет выявить такие моменты до того, как они становятся основанием для предписаний и срыва сроков», – рассказал Адамович.
Ранее «Курскавтодор» и ООО «Управление капитального строительства» Олега Щелкунова расторгли контракт на 460,7 млн рублей по переустройству сетей для дальнейших работ. Этому помешал земельный вопрос, о котором «Площадь» уже писала подробно.
ООО «Дорстрой» зарегистрировано в городе Аксай Ростовской области в 2007 году. Генеральным директором является Александр Пашкевич, учредителем – Даниил Рожков. Компания занимается строительством автомобильных дорог и автомагистралей. В 2025 году выручка компании достигла 5,9 млрд рублей, увеличившись на 31%. Чистая прибыль выросла до 59,4 млн рублей.
